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《鳳城市防止耕地“非糧化” 穩定糧食生產工作方案》政策解讀

發布時間:2021/06/09 14:56:13 來源:未知 作者:王蓉

一、背景依據

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》(國辦發〔2020〕44 號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知》(遼政辦發〔2020〕30 號)、《丹東市人民政府辦公室關于印發丹東市防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知》(丹政辦發〔2021〕7 號)精神,切實做好我市防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作,特制定本方案。

二、目標任務

  實施最嚴格的耕地保護制度,建立起防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的常態管理機制,全市糧食播種面積保持總體穩定,進一步鞏固提升綜合生產能力。穩定全市耕地、永久基本農田、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區面積。

三、主要內容

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把確保糧食安全作為“三農”工作的首要任務,采取有力措施防止耕地“非糧化”。明確耕地利用優先序,科學合理利用耕地資源,加大基礎設施建設力度,加強支持政策體系建設,加快先進適用技術推廣,推進糧食生產穩面積、提單產、增產能,鞏固提升糧食供給水平,切實承擔起保障糧食安全的責任和義務。

(二)重點任務

1.加強監管,保護耕地資源

強化對耕地和永久基本農田的管理;依法嚴格規范耕地和永久基本農田保護管制;加強糧食生產功能區監管;統籌利用撂荒地。

2.綜合施策,夯實糧食生產基礎

明確耕地利用優先序;發揮糧食生產功能區作用;制定和完善設施農業發展規劃;開展高標準農田及耕地提質改造項目建設;提升農機作業水平;推進耕地質量保護提升。

3.完善機制,提升糧食產業質量

落實好國家強農惠農政策;充分保護和調動農民務農種糧的積極性;大力支持適度規?;洜I;加快推進全產業鏈發展;有序引導工商資本下鄉;加強對農地流轉管理。

(三)保障措施

1.切實加強組織領導。

2.強化糧食安全責任考核。

3.實行動態監測監管。

四、涉及范圍

耕地保護和利用;農業設施建設和農業技術推廣;惠農政策落實;糧食產業發展。

五、關鍵詞詮釋

“非糧化”:《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》(國辦發〔2020〕44號)指出“部分地區也出現耕地“非糧化”傾向,一些地方把農業結構調整簡單理解為壓減糧食生產,一些經營主體違規在永久基本農田上種樹挖塘,一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物等,這些問題如果任其發展,將影響國家糧食安全”。

鳳城市人民政府辦公室關于印發鳳城市 防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知

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