鳳政辦發〔2021〕3號

鳳城市人民政府辦公室 關于印發鳳城市天然林停止商業性

采伐補助資金管理和使用辦法的通知

各鄉鎮(街道)政府(辦事處),市直各單位:

經市政府同意,現將《鳳城市天然林停止商業性采伐補助資金管理和使用辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

 

鳳城市人民政府辦公室

202128

    (此件公開發布)

鳳城市天然林停止商業性采伐

補助資金管理和使用辦法

 

為規范和加強中央財政天然林停止商業性采伐補助資金的使用管理,提高資金使用效益,根據遼寧省財政廳、遼寧省林業廳《關于印發遼寧省林業發展資金管理暫行辦法的通知》(遼財農〔2017280號)和丹東市林業和草原發展服務中心《關于進一步規范中央財政天然林停伐管護補助資金管理和使用的通知》(丹林草發服〔20202號)要求,結合我市天然商品林實際情況,特制定本辦法。

第一條 本辦法所指補助資金是指中央財政天然林停伐管護補助資金。

第二條 此補助資金由市財政局、市林草局共同管理。

財政部門負責按資金使用計劃分配和下達資金,對資金使用情況進行監督。對資金管理負有審核、執行和監督責任。

林草部門負責資金申報,提出資金分配使用計劃,編制項目的相關規劃,并指導、推動和監督開展工作。

財政部門和林草部門共同做好資金使用情況監督管理。

第三條 補助對象:全市天然商品林。

第四條 資金來源和用途:停止天然林商業性采伐補助資金是中央財政下達的用于天然林資源保護工程區外天然林停伐工作的專項資金。包括集體和個人天然商品林停伐管護補助資金、國有天然商品林停伐補助資金。

集體和個人的天然商品林停伐管護補助資金是中央財政根據各地天然商品林停伐面積適當安排的管護補助資金;國有天然商品林停伐補助資金是中央財政根據各地國有單位十二五期間年均森林采伐限額和停伐前天然林商品林實際采伐量適當安排的補助資金。

國有權屬天然商品林停伐管護補助支出用于天然林基礎設施建設和勞務補助及國有單位的正常經費等支出。集體和個人權屬天然商品林停伐管護補助支出用于對集體和個人的經濟補償和管護天然林的勞務補助、管護設施及必要的管護設備等支出。

第五條 補助標準:全市現有天然商品林年平均補助額不超過國家公益林的標準,按照上級撥付的實際金額分配。若停伐補助資金有結余,可結轉下年使用。

第六條 公共管護費用:由于天然商品林情況復雜,野蠶場、更新造林等情況時有發生,每年都在發生變化,因此每年發放資金前必須進行核查核實面積,每年按實際發放面積支出公共管護費1/畝。若因天然商品林管護工作調整(增減工作任務),公共管護費由財政和林草部門共同研究調整支出比例。

公共管護支出用于開展天然商品林監督檢查和評價監測、天然林資源保護工程的基礎設施建設、配備必要的工具(交通、通訊、測量工具、計算工具、信息化建設、辦公用品等)、技術人員核查面積的費用(補助費、餐旅費、雇用交通工具及印刷合同、調查野帳等費用),由林草主管部門會同財政部門統籌安排使用。

第七條 林草部門要及時做好補助資金的報賬工作,國有權屬的補助資金撥付到國有單位賬戶,村集體所有的補助資金應撥付到村集體賬戶,個人所有的補助資金以“一卡通”形式發到林權所有者手中,任何組織和個人不得以任何理由統一保管。

第八條 財政部門要提高資金使用效益,加快資金撥付,并對資金使用情況進行追蹤監督。屬于政府采購范圍的資金要嚴格按照政府采購相關規定辦理。

第九條 財政部門和林草主管部門要加強天然林停止商業性采伐補助資金的申請、分配、使用管理情況的監督檢查,發現問題及時糾正。

第十條 財政、林草部門在補助資金的分配、管理、使用等相關工作中,存在違反本辦法規定的行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十一條 資金使用單位和個人在使用補助資金中存在各類違法違紀行為的,按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。屬地鄉鎮(街道)政府(辦事處),為集體和個人停伐補助資金申報、核實、發放、使用以及出現錯發、漏發及挪用(占用)等負主體責任。

第十二條 本辦法未涵蓋內容由市財政局和市林草局共同研究,并制定補充辦法。

第十三條 本辦法自公布之日起執行。

政策解讀.docx


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